玉河明珠小区有关制度设计的说明
发布时间：2018/6/29 11:06:00 字体：
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国家颁布了《物权法》，国务院、江西省、南昌市分别颁布了《物业管理条例》，建设部颁布了《业主大会和业主委员会指导规则》，南昌市颁布了《业主大会指导规程》，一个小小的小区的物业管理，有这么多的法律、法规、规章和指导性文件进行规范，按理说已经非常多了，但实际上由于小区物业管理在我国尚属新生事物，政府部门对小区物业管理的性质、规律、特点等缺乏深刻的了解和认识，因而制定的法律、法规、规章都比较原则、比较粗疏，漏洞较多。比如，对如何才能在小区业主中选出一个优秀的业主委员会？万一所选的业主委员会不作为、乱作为、侵犯业主合法权益的情况出现如何救济？没有明确具体、经济高效、操作性强的规定。针对业主委员会在选举和运作中普遍存在的问题，我们按照“首先立足选好，其次规范运行，第三加强监督，最后有效救济”的思路，设计建立相关制度机制。
一、立足选好
1、我们在《参选人报名表》中设置了竞选承诺，每个参选人必须认可并签署竞选承诺才能获得参选资格；在当选后如果违反承诺，将主动辞职或经业主大会议事规则指定机构（监督委员会）确认后自动丧失（终止）业主委员会成员资格。这就为后面的“规范运行，加强监督，有效救济”埋下了伏笔，奠定了基础。
2、我们在《参选人报名表》中设置了“主要工作经历”和“竞选主张和打算”，从这两项内容中，可以考察候选人的个人素质、工作经验、管理能力和任职思路；设置了“本人对竞选本职务最低工作报酬的要求”，以便考察候选人对从事业主委员会工作希望得到多少报酬的态度；设置了“个人信息填写须真实，否则自动丧失报名资格；当选后发现的，当选无效。”可以防范个人信息造假，骗取选票的情况发生。候选人确定后，我们将在楼栋微信群中公布所有候选人的报名表，从而有利于业主在投票时比较和挑选。
3、我们在业主中通过熟人互相推荐、介绍等方式，发现、筛选、动员有时间、有能力、有担当、大公无私（没有个人图利动机）的业主出来参选。这是必要的组织准备。
二、规范运行
对业主委员会的职责、人数、选举、任期、工作规则和业主委员应具备的条件、竞选承诺、资格终止、委员补选等都作出明确规定，建立健全的规章制度，做到有章可依，有规可循。
三、加强监督
设立监督委员会，赋予监督委员会监督业主委员会的职责和权力，在业主委员会违反法律法规或业主大会议事规则等相关规定，不作为、乱作为，损害业主利益或者业主委员违反竞选承诺时，监督委员会可以依据业主大会议事规则赋予的权力进行纠正；当违规的业主委员会或业主委员不予纠正时，监督委员会则可以采取进一步的措施进行处理。
四、有效救济
上述规定与措施综合运用，可以使问题得到及时有效的纠正，大大降低纠错难度和成本，提高救济效率。使业主委员会这个小区实际行使权力的机构，能够始终处于有力的监督之下，从而保持健康、规范运行。
